2023.7.3. 제8호

한국가스안전공사 소개 및 반부패･청렴 활동

심이섭 한국가스안전공사 감사실장

한국가스안전공사(이하 “공사”)는 산업통상자원부 산하 준정부기관으로서 가스 위해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 가스산업 발전에 이바지하기 위해 1974년 설립된 국내 유일의 가스안전관리 전문기관입니다. 공사에서는 △가스시설･제품 검사 △가스안전 교육･홍보 △가스사고 조사 △가스안전 연구등의 업무를 수행하고 있습니다.

공사 업무를 수행하는 과정에서 일반 국민에서부터 가스산업 종사자, 가스 관련 업계에 이르기까지 다양한 고객층과 접하고 있어 공사 임직원의 작은 행동 하나가 공사 윤리･청렴 이미지와 직결되어 있습니다. 공사에서는 대외적인 반부패 활동뿐만 아니라 내부적으로도 임직원 개인의 윤리･청렴의식 확립을 통한 공정하고 투명한 공사 이미지제고를 위한 노력을 기울이고 있습니다.

(1) 노블리스오블리제! 위에서부터의 윤리･청렴 실천

공사 임해종 사장은 ‘23년 신년사에서 “공공기관으로서 윤리성 확보”와 “온정주의･내로남불 문화 철폐”를 천명하였고, 이를 위해서는 고위직에서부터 관심을 가지고 실천해야 함을 재차 강조하였습니다.

공사에서는 부서장급 이상 고위직에 대하여 ①승진시음주운전･체납･범죄행위･최근3년간 징계 여부를 확인함으로써 진입 단계에서부터 도덕성을 검증하고 있으며, ②매년 소속 부서원들을 대상으로 부패 위험성을 진단하여 객관적인 관점에서의 청렴 수준을 평가할 뿐만 아니라③소속 부서의 부패방지교육 이수･외부강의 신고등 공직자 윤리 준수사항을 성과급과 연계함으로써 고위직으로서 윤리･청렴 실천을선도할 수 있는 환경을 조성하였습니다.

또한, ‘22년 ｢공직자의 이해충돌방지법｣ 시행에 앞서 기관장 주도로 전직원이 참여한 ‘이해충돌방지 윤리･청렴 서약’을시작으로 이해충돌방지 운영규정 제정, KGS形 이해충돌방지 전략체계 수립을 통한 ‘자가점검 체크리스트’(5종) 제작･배포, 전직원(1,713명) 대상 교육, 사규 내 이해충돌 요소 점검을 통한 14개 사규 개선등 제도적 지원과 모니터링 병행으로 공사에 이해충돌방지 제도가 조기에 정착될 수 있도록 노력을 기울였습니다.

(2) 선택과 집중! KGS形 부패취약분야 발굴･개선 활동

공사 임찬기 상임감사는 ‘22년 취임사에서 안전관리 업무가 근간이 되는 공사 특성상 임직원 개인의 청렴성은 국민안전과도 직결된다는 점을 강조하였으며, 취임 이후 “안전부패 척결”, “부패취약분야 발굴･개선”에 중점을 둔 정책을 추진하고 있습니다.

공사 설립 취지에 따른 가스안전 분야 반부패 환경 개선을 위해 매년 감사실 주도로 잠재적 대형사고 위험 분야를 지정하여 안전관리 실태를 확인하고 있습니다. ‘21년에는 공사 내 초고압 가스 취급 위험 사업장, ‘22년에는 청소년 수련시설(전국 60개소)을 대상으로 안전관리 실태를 점검하고 위험 요인을 발굴･개선하였습니다.

이와 더불어 전국 각지에 잠재하고 있는 불법 가스시설(무허가 시설등) 및 가스 제품에 대한 지자체･경찰 공조 단속과 대국민 공익 신고 제도 운영(상시)으로 국민 안전을 위협하는 요인을 사전 차단하기 위한점검･감시 체계를 확립하였습니다.

또한, 공사 업무 성격상 개인에게 지급되는 예산이 존재하는 점을 고려하여 예산 청구･지급 과정에서의 부패 발생을 방지하고자 원거리 부서에서 근무하는 직원에게 지급하는 비생활권 교통비 지급방식 개선[(기존)정액 지급→(개선)승차권등 증빙 제출 의무화를 통한 실비 지급]으로 불필요한 예산 낭비를 방지하였고, 검사업무에 이용되는 개인차량 유지비 결제 수단을 공사 복지 카드로 제한함으로써 개인 카드 결제 시 발생할 수 있는 ‘결제후 취소’등과 같은 비위행위를 사전에 차단하는 제도적 장치를 마련하였습니다.

‘23년에는 최근 반부패･윤리 관련 대내외 평가 결과와 공사 업무 특성, 윤리 위반사례 및 내･외부 관계자 의견등 12개 관점에서의 분석을통한 반부패 추진계획(3대 전략･9대 추진과제)을수립하였고, 과제별 부패 위험도 분석을 통한 우선추진 6대 과제를 선정하였습니다.

(3) Active KGS! 최종 목적은 부서 중심의 반부패･윤리 문화 확립

공사의 반부패･윤리 정책 수립과 주무 부서를 비롯한 특정 소수부서의 관심만으로는 한계가 있다고 판단하여, 공사에서는 현업 부서의 능동적인 반부패 활동을 지원하고 있습니다.

‘13년 청렴아이디어 공모 제안을 시작으로 ‘17년부터는 부서별 “부패취약분야” 개선 공모전을 시행하여 현업부서 관점에서의 부패취약분야를 파악하고 개선하는 활동을 이어오고 있으며, 부서별로 “청렴지킴이”를 지정하여 부서 중심의 청렴문화 확산 활동이 이루어질 수 있도록 지원하고 있습니다. 이러한, 부서별로 실시하는 반부패 및 내부통제 활동 전반에 대해서는 매년 “반부패 조직 건전성 평가”를 실시하여 활동 실적이 우수한 부서 및 우수 반부패 시책을 대상으로 포상을 실시하는 등 동기부여를 위한 지원을 병행하고 있습니다.

위와 같이 공사에서는 위로부터의 반부패 솔선수범･관심, 전사적 관점에서의 부패취약분야 발굴･개선 활동 및 현업 부서가 주축이 되는 반부패･윤리 활동을 통하여 공사의 반부패 비전인 “부패없는 청렴1등 KGS“를 달성하기 위한 노력을 경주하고 있습니다.